2020年11月24日（星期二）上午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，自然資源部副部長王廣華、住房和城鄉(xiāng)建設部副部長易軍介紹了深化測繪資質(zhì)改革和建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關情況，并答記者問。筆者根據(jù)吹風會內(nèi)容和相關規(guī)定編制了如下3個問題，供大家參考，不當之處，敬請指正。
1.測繪資質(zhì)改革主要涉及哪四項舉措？
2.測繪資質(zhì)改革過渡期是多長時間？
3.建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要涉及哪六項舉措？
問題解答
1.測繪資質(zhì)改革主要涉及哪四項舉措？
一是壓減測繪資質(zhì)類別等級。將測繪資質(zhì)由甲乙丙丁四個等級壓減為甲乙兩個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達到85.5%。
二是下放甲級資質(zhì)審批權限。除導航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
三是合理降低準入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術人員和非常用貴重裝備的考核要求。
四是壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。
2.測繪資質(zhì)過渡期是多長時間？
為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體1年的過渡期，在人員認定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
3.建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要涉及哪六項舉措？
一是精簡資質(zhì)類別。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質(zhì)只設了一個等級。
二是放寬準入限制。重點考慮放寬資金、人員、業(yè)績、技術裝備等指標要求，大幅放寬準入限制。
三是下放審批權限。（試點）除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級資質(zhì)下放至省級及以下有關主管部門審批。
四是推行告知承諾制。大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
五是加強事中事后監(jiān)管。推進信用體系建設，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
六是完善招投標制度。引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。
附圖表：
圖表一 壓減測繪資質(zhì)類別等級對照表
圖表二 建設工程企業(yè)資質(zhì)改革措施表
附鏈接：
1.國務院政策例行吹風會（2020年11月24日）
http://www.gov.cn/xinwen/2020zccfh/44/index.htm
2.自然資源部關于征求《測繪資質(zhì)管理制度改革方案（征求意見稿）》意見的公告 (mnr.gov.cn)
http://gi.mnr.gov.cn/202007/t20200722_2534059.html
3.中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 - 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于《建設工程<br />企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》<br />公開征求意見的通知 (mohurd.gov.cn)
http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/202007/t20200702_246150.html
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